以“康乐家园”创建为载体推动老年体育工作发展

以“康乐家园”创建为载体推动老年体育工作发展

秉持“献爱老心、架康乐桥”的办会宗旨，按照“党政主导、部门尽责、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针，泰宁县老体协以“康乐家园”创建为载体着力推动全县老年体育工作发展，自2015年“老年人健身康乐家园”（以下简称“康乐家园”）创建项目启动以来，全县已挂牌114个单位，覆盖全县九个乡镇六个社区118个村（居）。

泰宁县各级党委、政府高度重视，将“老年人健身康乐家园”创建工作作为推动老年体育工作的重要抓手，结合实际，大力推进。2017年，根据省市创建“老年人健身康乐家园”文件精神，为加强对老年体育工作的领导，以县委办、县政府办名义成立了由县委分管领导为组长、政府分管领导及老体协主席为副组长，组织部、宣传部、县委办、文广局、民政局、建设局、文明办等部门为成员单位的 “康乐家园”工作领导小组，统筹各项创建工作开展，解决创建工作中存在的实际困难和问题。各乡镇也相应成立以乡（镇）分管领导任组长的创建工作领导小组，每年召开领导小组工作会议，制定计划，推进创建工作深入开展。以现场会等形式抓点带面，推动创建工作，把“创建”工作纳入党建责任目标工作考评中，有效提升了全县“康乐家园”创建工作的积极性和覆盖面。

多年来以“康乐家园”创建为载体，各“康乐家园”挂牌单位充分发挥作用，在组织建设、场地设施的完善、辅导员队伍建设、经费投入、健身活动开展等方面获得有效提升，惠及广大中老年群体。

一、党政重视，组织建设全覆盖

建立健全老年人体育组织网络是加强老年人体育工作的重要前提和关键环节。老年人体育协会是为老年人体育健身服务的社会团体，是党和政府联系老年群众的桥梁和纽带，是实现老年人公共体育服务职能的得力助手。以“康乐家园”创建为契机，全县自上而下，由点及面延伸共成立老年人体育组织137个，其中乡（镇）、村（居）老年体育协会123个，初步形成了纵向到底、横向到边的老年人体育组织网络。县老体协由县政府副县长牵头分管，县政协副主席担任主席，县省属系统、乡（镇）、村（居）老体协按照“一套班子，几个牌子”的工作方法，把身体健康、热心老年事业、工作能力强、有奉献精神的同志充实到班子中来，做到全年工作有安排，平时工作有人抓。有了这样团结和谐的工作团队，使我县老年体育工作有发展、有突破，得到社会的认同。

二、融合共建，推动老年体育场地设施建设

     体育健身场地设施是老年人开展体育健身活动的必要条件和重要保障。多年来，县建设、规划、文旅等部门把老年体育活动场地设施建设纳入城乡建设规划，与当地体育设施建设共同规划、建设、验收、交付使用。

在康乐家园创建工作中，根据山区农村实际情况，我们因地制宜，各部门资源共享，融合共建，稳步推动老年人体育健身的场地设施建设。与“美丽乡村”建设相融合，如大田乡与美丽乡村建设、公共文化体育设施建设有机结合，共同推进，沿河修建大型户外广场、健身步道等活动场地；与幸福院（日照中心）建设相融合，如大龙乡依托日间照料中心和老年活动中心相结合，将中心配置的室内场所进行共享；与村老年协会、祠堂文化相融合，如开善乡儒坊村把旧祠堂修缮一新，改为多功能综合楼，内设办公、活动、娱乐等场所。

目前，城区及部分乡（镇）均建设了大型综合性体育场馆，老年人活动中心（室）、健身步道及纳凉点、综合性公园等。县老年人活动中心场所不断改善，气排球、乒乓球、门球、地掷球、棋牌、台球等活动设施配置齐全；在全民健身活动中心，老年体育设施也列入体育场馆内，县老体协健身指导总站阵地建设改善明显。乡村采取争取项目新建、村小学撤点并校校舍改造、老旧祠堂、村集体公共用房改造等多种方式，大力解决活动场所缺乏问题，共有几十个乡镇村（社区）通过新建或改造建立了老年人活动场所。还有部分乡村自发捐款筹资修建活动场所，如新桥乡大兴村村民捐资20多万元建起了200多平方的老年活动场地;下渠镇新田村，由村民筹资修建的祠堂，为全村老年人提供了聚集活动的场所等等。

三、真抓实干，建立健全队伍建设

“康乐家园”创建孕育了县老体协健身指导总站的形成。多年来，健身指导总站陆续成立各老年体育健身项目辅导站10个（门球、乒乓球、地掷球、气排球、健身指导站、太极拳、棋牌、柔力球、健身气功）其中健身指导站下设广场舞、健身操（球）辅导站。各乡（镇）成立乡级健身辅导站，乡镇所在地村、中心村、人口大村、“康乐家园”创建村设立健身辅导点。为完善健全各级辅导站，加强健身辅导员的管理和服务，建设一支高素质的辅导员队伍，在人才选拔上,不断注入新鲜血液，推荐有热心奉献、又有才干的“领头羊”及时充实到辅导员队伍中来。健身指导总站站长由县老体协副主席担任，乡镇、村辅导站点由各乡镇文化站站长兼任乡镇辅导站站长，由村文化协管员兼任村级辅导点负责人。通过网络、微信等手段乡镇辅导站与县健身指导总站并联，做到信息互通，便于指导、沟通和交流。目前，全县建立各级健身辅导站（点）153个，老年健身辅导员300多人,建立了一套横向到边、纵向到底的健身辅导网络，逐步实行“网络化”建设、“网格化”管理。辅导站实行健身辅导员责任片区和挂包责任制，推动健身骨干“走出去”、“走下去”，走到老年朋友身边。乡村老年人广场舞、健身操、健身气功、柔力球、腰鼓、棋牌、吹拉弹唱、乒乓球、民俗活动等体育健身活动在逐步发展，为老年人提供了多元化健身平台。经统计，县老体协拥有国家级社会体育指导员2人，一级社会体育指导员8人，二级20多人，三级70多人。在体育部门和老体协的共同努力下，引导更多的老年人走出来、动起来，引导老年人选择活动、加入团队、享受快乐、收获健康，使老年人体育健身活动常态化，推动全县老年人深入开展经常性体育健身活动。据不完全统计，全县参加健身的老年人约一万四千多人。

四、财政补助，经费保障多元化

县老年人体育工作坚持以财政投入为主，社会赞助为辅的原则，实现经费来源多渠道、多元化。为贯彻落实闽政办〔2018〕20 号文件精神，县委常委召开县委常委扩大会，听取老体协工作汇报并为老体协解决问题。一是县老体协活动经费从2017年起按6万元/年列入财政预算，比原来增加4万元；二是每年从体彩、福彩公益金中各划拨出适当资金，作为村（居）创建“老年人健身康乐家园”补助经费和县老体协工作经费补助。以奖代补，实现对获得省级授牌创建单位4千元、市授牌创建单位2千元的资金补助。各乡镇争取乡（镇）党委、政府落实帮扶机制，确定一定帮扶资金，除村财投入外，还通过企业、个人向老年人体育组织赞助和捐赠活动经费。如许多乡村新建或改造修缮大礼堂以承办红白喜事的方式收取租金用于日常老年体育活动开展的经费；朱口镇王坑村用于老年人的经费一部分来源于村民的自发捐款等。

五、多措并举，老年体育活动开展百花齐放

为满足老年人日益增长的多元化健身需求，围绕“康乐家园”的创建，按照“就近就地、小型多样”的原则，我们结合庆典、节假日，挖掘民间传统，展示旅游县的地方特色，坚持文化和体育结合、传统与现代结合，开展老年人喜闻乐见，健身健心的文体活动，如春节期间的传统节日城乡龙灯、桥灯、赤膊灯、鱼子灯、花灯、傩舞活跃于街头巷尾，而且配合旅游季能见到鱼子灯的表演；中秋以“泰宁晚茶 烟火宁潮”为主题的古风夜市，可以品尝到许多当地特色美食，感受泰宁不一样的“烟火气”；重阳节开展健步走、登山等活动；迎新年举行健身气功、太极拳、柔力球、健身操等展示活动。结合全民健身日开展不同层次、类型的常态化老年体育健身交流比赛，如举办门球、乒乓球、气排球、地掷球交流赛。

各乡镇根据实际情况，因地制宜持续开展具有地方特色、多姿多彩的文体活动，如大田乡老体协必备节目参加每届农民丰收节开幕式表演；梅口乡的乐龄学堂常态化在重阳节组织老年人开展文体活动；朱口镇梅林堡戏剧团、夕阳红艺术团等业余文艺队伍在春节期间到各村巡回表演等等，老年体育健身活动的丰富多元发展提高了农村老年人健身活动参与率。

闽政办[2018]20号文件中指出：各县（市、区），有条件的乡镇（街道）每年都要举办老年人体育健身大会。2021年12月，泰宁县举办首届老年人体育健身大会，市老体协主席、县领导及县直有关部门负责人出席，各乡（镇）、行业系统代表团，各个项目的裁判员、教练员和演出人员及现场的老年朋友近400人参加开幕式，大会的隆重开幕和成功举办对发展我县群众体育、老年体育，以及推动体育事业与体育产业协调发展具有十分重要的意义，将为我县全民健身运动注入新动力、引领新常态。各乡镇主动依托乡镇党委、政府，将老健会融入到乡镇举办的大型活动中，帮助谋划办会方案，开展符合自身实际的老健会，交流项目突出娱乐性、趣味性和多样性。如大田乡结合中国农民丰收节举办老健会，梅口乡、开善乡分别与“乐龄文化”艺术节、复古音乐节结合举办老健会。实践证明，定期举办综合性的老健会，能有效扩大老年体育的影响力，推广老年体育健身项目，推动农村中老年人参加体育健身。

今后，我们将紧紧围绕县委、县政府中心工作，紧扣全民健身，着眼基层老年人的健身需求，坚持贴近基层、贴近老年群众，继续以“康乐家园”创建为抓手，推动老年人体育组织网络、健身场地设施建设和健身活动的开展，促进老年体育事业高质量发展，为泰宁的老年体育事业再做新贡献，再添新亮点。

                          泰宁县老年人体育协会

                               2023年10月