中国老年人体育协会《关于印发2019年工作思路及重点工作的通知》

中国老年人体育协会《关于印发2019年工作思路及重点工作的通知》

体老字﹝2019﹞1号

中国老年人体协关于印发2019年工作思路及重点工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团老年人体协，各行业老年人体协：

　　为深入学习贯彻党的十九大会议精神，努力做好新时代老年人体育工作，现将中国老年人体协2019年工作思路及重点工作印发。请各地、各级老年人体协参阅借鉴，结合本地实际开展工作，共同为老年体育事业发展做出新贡献。

                    中国老年人体协

2019年1月16日

中国老年人体协2019年工作思路及重点工作

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。中国老年人体协要以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的“十九大”及习近平总书记关于老龄工作、体育工作的一系列重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新求实，以“服务老年人健身健康，喜迎新中国70华诞”为工作主线，为广大老年群众通过体育健身提升获得感和幸福感做出新贡献。

　　一、工作思路及要求

(一)深刻理解老年体育健身在应对人口老龄化和人们美好健康生活需求方面的特殊作用

2014年全民健身上升为国家战略，2017年党的十九大报告提出“以人民为中心”实施“健康中国战略”。全民健身成为“健康中国战略”的重要组成部分写入《“健康中国2030”规划纲要》，群众体育在中国已成为集两个国家战略于一身的工作。全民健身的主体人群是中老年，积极老龄化的基础是健康老龄化，老年体育健身作为非医疗手段在丰富老年人精神文化生活，引领新时代老年生活新方式，提高老年人体育健身参与感和健康水平方面，发挥着越来越重要、越来越实际的作用。建国70周年，改革开放40年来，老年体育事业的发展生成和验证了国家的蓬勃发展和广大老年群众健身促进健康的幸福感，各级老年人体育协会承担着服务老年体育健身的社会义务，广大老年体育健身志愿服务者为此应感到光荣，并应进一步强化对老年体育健身历史作用的认识和志愿服务责任感，积极适应新时代，努力展现新作为。

(二)持续推动形成大老体工作格局

　　国家十二部门提出的形成大老体工作格局，是中国特色老年体育工作的具体实践，是老年体育社会组织生存发展的基础机制，组织保障。近年来，各地各级老年人体育协会努力推动实施大老体工作机制，协会的工作渠道不断拓宽，组织形式逐步活跃，群众健身活动更加丰富。全国老年体育协会发展的实际证明，新时代老年体育工作发展的核心推动力是：坚持形成大老体工作格局的工作理念不动摇，推进发展“大老体工作”机制的工作措施重落实。因此，要进一步争取“党政主导、部门尽责”老年体育事业发展的政策支持，进一步把握老年体育协会“公益社团、桥梁纽带、得力助手”的功能定位。在协会工作渠道上，主动融合社会力量，主动协调各类社会组织，逐步充分体现枢纽型社会组织的协调互促作用；在老年健身活动筹划、组织工作中注重坚持不以盈利为目的的公益服务性质；开展工作的侧重点既要体现“助力服务”，注重围绕体育、老龄工作部门的重点工作拾遗补缺，也要发挥协会组织活动的优势和特色。

(三)继续坚持面向基层、服务全体、普惠大众的工作宗旨

　　老年体育协会是服务老年特定人群的体育社会组织，服务对象要尽可能广泛的普惠到广大老年健身群众。国家体育总局在布署全民健身工作中强调要坚持以人民为中心的发展思想，遵守群众体育普及规律，提升体育的大众亲和力。大力推进实施“六个身边”工程，把群众体育工作落脚点定位在群众身边。老年体育协会的组织属性是社会，工作方向要更充分的体现在为基层服务上。

　　老年体育协会围绕“六个身边”工程，要重点做好逐步延伸老年群众身边的协会组织覆盖面和加强组织效能建设；继续推动老年群众身边“康乐家园”为主的老年健身设施建设；丰富开展多形式老年群众身边的健身活动。

　　中国老年人体协要进一步从促进广泛参与的原则出发，调整、改革老年健身赛事和活动的组织形式，进一步提高举办全国交流活动的示范引导性，进一步倡导、支持各地举办多形式、跨区域的老年健身交流活动。

　　中国老年人体协和各地老年人体协在组织开展老年群众身边的体育健身活动和赛事要追求高质量发展。进一步处理好活动质量和数量的关系。效益高的健身活动，群众自会认可、自觉参与。筹划和组织健身活动要淡化形式，为群众提供实实在在的服务。

　　进一步处理好示范展示活动和群众常态参与健身的关系。既要组织示范展示活动，动员、倡导群众参与健身，更要为群众日常、经常性健身提供平台服务、健身指导、活动交流机会，满足群众自愿、自主、自由的健身需求。

　　进一步处理好参加全国交流活动和丰富开展本地区活动的关系。组织全国老年健身赛事和活动交流是推动全国老年健身活动发展的重要措施。各地从基层推荐代表参加全国交流，会收到事半功倍的促进作用，各地因地制宜组织赛事活动体现地方区域、群众身边的特色和实际。二者有机结合，目的是相互促进，活跃基层。

(四)坚持初心，砥砺前行，推进协会持续健康发展

　　各地、各级老年人体育协会广大老年志愿服务同志们投身老年体育事业的初心是：无私义务奉献、服务体育健身、造福老年群众。砥砺前行汉语是指：经历磨炼，克服困难，往前行进。

　　近一时期，各地老年人体育协会的组织建设普遍遇到了实际问题，一些老同志因年龄所限等原因离开协会，新、老衔接交替不够顺畅，一些协会工作受到影响。面对阶段性困难，协会同志们要自觉提高内生动力，不忘和坚持初心，保持和发扬砥砺精神，为老年体育事业的蓬勃发展续写新的篇章，做出新的贡献。

　　二、重点工作

(一)精心组织全国老年健身交流活动，进一步推动群众广泛参与项目的深入普及发展

　　今年，中国老年人体协主办10项全国持续普及推广的老年健身交流活动。承办单位和各省协会都要认真组织和参加交流活动。注重活动的示范引导性，注重基层代表参与的广泛性。通过交流活动调动和鼓励健身群众的参与热情，推动基层健身活动的常态化发展。

(二)深化赛事活动改革，进一步体现面向基层，便利健身

　　进一步探索老年健身赛事活动的改革，修订赛事规则，拓宽赛事活动的组织渠道、参加和奖励办法。继续尝试举办气排球、门球分站系列赛；继续开展“项目之乡”交流活动，体现就近就便、区域交流、基层参与。

(三)倡导组织全国联动健身活动，浓厚老年健身氛围

　　选择易于开展的户外健身项目，组织三次全国老年健身联动活动。以各地联合响应的方式引导老年群众自觉参与健身。

5月19日，在山东设立全国主会场，开展全国老年太极拳联动活动。倡导有条件的地方开展不同形式的太极拳普及推广活动，传承太极健身养生文化和技能。

　　重阳节，同中国登山协会共同主办全国登高健身联动活动，设立若干主、分会场。老年体育协会应积极协助当地体育部门组织开展登高健身活动，弘扬敬老、孝老、健老传统美德，营造和谐积极社会环境。

11月11日，在杭州设立主会场，继续举办全国老年人健步走联动活动。这是自2013年以来，中国老年人体协第五次举办的该项联动活动，倡导全国广大老年健身群众“ 摆开双臂、迈开双腿、走向自然、走出健康”推广普及持杖健走运动，提高科学健走效能。

(四)拓展活动组织形式，打造综合效能品牌活动

　　在九华山举办第二届全国老年健身养生嘉年华活动。在去年活动的基础上，支持协助全国运动休闲健康养老特色小镇联合相关单位，社会搭台，面向基层，探索举办多形式、多项目，健身、文化、旅游相结合的系列健身活动。

　　今年秋季，体育总局健身气功中心拟联合中国老年人体育协会、中国社会指导员协会在福建厦门市共同主办全国运动养生大会。倾力打造融健身性、知识性、产业性于一体的大健康竞赛交流综合活动，开展健身养生康复保健技能竞赛和健身养生项目展示交流系列活动。

(五)利用重大时间节点，开展节庆休闲健身活动

　　在8月8日“全民健身日”，农历9月9日重阳节“中国老年节”期间，各地应因地制宜、因时制宜围绕“健康幸福、夕阳灿烂”主题开展多种形式的健身活动，浓化健老社会氛围。

(六)支持推广健身新项目，丰富群众健身方式内容

　　鼓励支持有普及推广基础的新项目(可乐球、地掷球等)举办赛事活动，稳步创新、研制、推广(太极拳、柔力球、健身球操等)基础项目的新套路。

(七)规范创建“项目之乡”工作，鼓励推动基层开展健身活动

　　认真总结7年来县(乡)“项目之乡”创建工作，修订“项目之乡”创建办法，跟踪评价“项目之乡”推动基层老年体育事业发展的状况，继续开展创建“项目之乡”工作，鼓励支持“项目之乡”间开展老年健身活动交流。

(八)争取政策，协助推进老年健身设施建设

　　继续倡导推进老年人健身“康乐家园”建设，结合实际，争取体育等职能部门的支持，逐步改善和提升老年体育健身设施条件，中国老年人体协利用体育总局体育彩票公益金继续开展老年健身活动中心健身器材的资助配置工作，对推动和协助体育职能部门建设老年群众身边的体育健身设施主动性强的协会给予器材配置鼓励。

(九)充实协会工作机构，切实发挥健身项目专委会的作用

　　几年来，中国老年人体协专委会工作机制在推动老年健身项目发展上发挥了重要作用。随着协会工作的发展和专委会工作的实际，对专委会做必要的充实调整。拟上半年完成原有专委会的调整工作，抓紧成立新的专委会。修订完善《加强专委会指导管理工作的意见》，择时召开专委会工作交流研讨会。

(十)切实加强协会自身建设

　　中国老年人体协领导机构负责人选按有关审批程序，一经获准，即行召开换届大会，完成换届工作。各地要结合实际，把加强协会组织建设摆到重点工作日程，努力建立健全组织机构和基层组织。

　　进一步提高承担老年体育协会功能义务的能力，进一步提高获得政府购买体育公共服务的能力，以协会的实际作为，争取职能部门更多的实际支持。

　　进一步重视信息工作，强化信息运用意识。各地协会要有专人及时收集并反映中国老年人体协和兄弟省市协会的工作信息。充分发挥国家体育总局官网、中国老年人体协网站及多种媒体的作用。知晓政策、开阔眼界、借鉴方法、推进工作。