凝心聚力齐抓共管扎实推进老体工作健康发展

近年来，大田县老年人体育协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和习总书记对老龄工作的系列重要讲话精神，在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，在市老体协的精准指导下，紧紧围绕国家和省、市部署，主动作为，攻坚克难，扎实推进老体协工作健康发展，尤其是在“老年人健身康乐家园”和老年人健身辅导站（点）、健身辅导员队伍建设等方面取得了较好成效。截止目前，全县共创建“康乐家园” 181个。其中获得省级称号19个，市级称号49个。创建老年人健身辅导总站1个，健身辅导站34个，辅导点277个，全县共有健身辅导员895人。在具体工作中做到“三个到底”:

一、强化保障抓到底。一是强化组织保障。县委、县政府高度重视老年体育工作，成立了以县委常委、组织部长为组长，县四套班子分管老体协工作的领导为副组长，县15个相关单位科局级领导为成员的“创建老年人健身康乐家园”领导小组。并根据人员变动情况，适时调整充实领导班子成员。县委每年两次召开专题会听取老年人体育工作情况汇报，协调解决工作中出现的涉及老年体育健身场所设施、活动经费、队伍建设等方面问题。

自2014年以来，县委、县政府连续制定下发了《关于进一步加强老年体育工作的意见》（田委办【2014】81号），《关于实施大田县‘十三五’规划扎实推进老年人健身康乐家园建设的意见》（田委办【2016】30号），《关于贯彻国家和省、市有关部门文件精神，提升我县老年体育工作的通知》（田委办【2016】94号），《关于贯彻福建省人民政府公报加强我县老年体育工作的实施意见》（田委办【2018】86号），文件均明确要求:要切实加强对老体工作的领导，把老体工作摆在重要位置，解决老体工作的困难和问题，并对“康乐家园”、老年人健身辅导站（点）及辅导员队伍建设的目标任务、激励奖励、经费保障等内容作出明确规定。二是强化经费保障。根据老年体育事业发展需要，我县将老体协活动经费列入财政预算，并逐年增加老体经费支出，从原来的3万元／年增加到了15万元／年；各乡（镇、场）、村（居）老体协工作经费每年分别不少于3万元、1万元。为保证老年体育活动的正常开展，县财政从2015年起每年核拨20万元用于基层老体协健身场所建设，健身辅导总站日常费用和全县性各项展示交流活动的费用和奖励。县财政每年拨付16.44万元用于村、居老体协专职主席每人每月50元的补贴。采用以奖代补的方式，在老年人健身康乐家园创建经费上给予一定扶持，即被省评定为“康乐家园”的村居每个补助5万元，被市评为“康乐家园”的每个补助3万元，2015年以来县财政共拨付“以奖代补”资金242万元。三是强化场地保障。县委、县政府高度重视老年人活动场馆建设，于2015年建成县体育中心馆，馆内专门设有门球场、地掷球场、气排球场等9个老年人健身活动场所免费开放。县政府拨款 92 万元对占地5亩的“老人憩园”进行整理修缮，明确用于老年人体育健身活动场所，内设老年人健身辅导总站、操舞等6个俱乐部辅导站。同时，利用“康乐家园”创建工作平台，将农村宗祠、旧庙宇、旧校舍改造成老年活动中心，不断完善老年人活动场所，为老年人健身活动提供便利。截至目前，全县共有老年活动中心312个，气排球场217个，门球场43个，地掷球场46个。

二、夯实责任干到底。按照构建“党政主导，部门尽责，协会组织，社会支持，重在基层，面向全体”的老年体育工作格局的部署要求，压紧压实各部门、乡（镇）工作责任，加强老体协自身建设，全力为老年人体育健身辅导站（点）及辅导员队伍建设尽心出力。一是各乡（镇）主动作为。各乡（镇）按照老年人健身“康乐家园”和老年人体育健身辅导站（点）建设要求，一项一项抓落实，一项一项求实效，推动形成县辅导总站向乡镇、村（社区）辅导站（点）延伸的良好格局。截至目前，全县19个乡（镇、场）均相应建立了健身辅导站，277个行政村（居）均建立辅导点。二是各部门密切配合。相关部门认真履行职责，结合各自业务开展工作，齐心协力、合力共为，全力推进老年人体育工作。县文体广电出版局将村级文化室、农家书屋、文体设施、健身路径等配套设施纳入“康乐家园”创建内容，积极向上争取资金和器材，与县老体协共同举办健身辅导员培训班，加强骨干队伍建设；县财政部门及时兑现以奖代补资金和村（居）老体协专职主席补贴；县民政部门近年来累计投入资金近3500余万元，新建农村幸福院116个，日间照料中心3个，为老年人体育工作添砖加瓦。三是老体协加强服务。老体协充分发挥牵头抓总作用，全力争取各级领导、各部门和社会力量的支持，为基层的老年人体育健身辅导站（点）及辅导员队伍建提供优质服务。同时，加强对接力度，将我县辅导员队伍纳入国家社会体育指导员培训计划，推动辅导员队伍由少到多、不断壮大。截至目前，全县共开设培训班13期，培训辅导员1300余人。

三、健全机制管到底。一是健全辅导员互动机制。县委、县政府把创建“康乐家园”列入各乡（镇）年度绩效考评项目，并根据工作实际推进情况，调整分数比例。对每年获得县级“康乐家园”称号的单位及五年评选一次的老体工作先进单位和个人，县委、县政府都给予通报表彰和授牌奖励。这一做法得到在今年四月中旬省老体协组织辅导站（点）和辅导员队伍建设调研的工作会上省老体协王美香主席和其他地市老体协领导的充分肯定。二是坚持检查评比工作机制。坚持做到年初有计划、年中有检查、年底有评比。每年年初工作年会上，对上一年的工作进行总结评比，对来年的工作进行了安排和部署，提出目标和任务。根据工作实际情况，由三位常务副主席对挂钩片区进行督导检查，根据需要，有针对性地召开现场推进会，以点带面，表扬先进，促进工作健康发展。年终，组成若干检查验收组对全年工作进行检查验收，为年终单位绩效考核提供依据。三是健全融合发展机制。将老年人体育工作与特色文化、精准扶贫、党的建设等有机结合起来，促进创建活动扎实开展。比如，上京镇、太华镇举办了首届老健会，丰富老年人体育文化生活，得到了广大老年群众的好评；太华镇通过开展镇企业与创建村结对挂钩，支助创建工作；济阳乡济阳村创建工作结合扶贫工作，搭建的光伏发电棚上搞光伏发电，棚下建老年活动场所，一举两得，实现双赢。广平镇是元代《二十四孝》编撰者郭居敬故里，广平镇元沙村将老年健身活动与“二十四孝”紧密结合起来，建设“广平五龙山”景区，内有郭居敬旧迹，“忠孝祠”内悬挂了“石香诗”，宣传忠孝美德、弘扬孝道文化，还建有篮球场等体育健身场所，是集于文化、体育为一体的孝道文化公园，成为了老年人休闲健身的好去处。

在省、市领导及有关部门的大力关心支持下，特别是在市老体协刘鑫主席今年三四月份间就率领杨国福常务副主席，刘胜富驻会副主席和章晋青同志，三次到我县孜孜不倦、不厌其烦、不计劳累的指导工作，使我们圆满地完成了省组织的调研任务。我们深表感谢和敬意。今后我们将在现有的基础上，发扬成绩，纠正不足，以更坚定的信心和更饱满的工作姿态，认真扎实地搞好老体工作。

大田县老年人体育协会

2019年7月