中国老年人体协2020年工作思路及主要工作

　    2020年是我国决胜全面建成小康社会之年，是“健康中国”国家战略和《体育强国建设纲要》启动实施之年，也是面对突如其来的新冠肺炎疫情，老年体育社会组织在疫情防控常态化条件下开展老年体育工作之年。中国老年人体协和各地各级老年人体协要认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，以服务广大老年人健康健身为本，以持续推动大老年体育工作格局为机制保障，以着力协会自身建设、切实加强基层组织建设为内生动力，因地制宜，求实创新，扎实推进今年老年人体育协会工作。

　　一、工作思路

　　(一)积极探索疫情防控常态化条件下开展老年人体育协会工作的思路方法

　　今年年初，新冠肺炎疫情爆发蔓延，给国家经济社会发展和人民群众生活带来重大影响，给老年体育健身活动带来重大影响。经过全国上下齐心协力，当前,我国疫情防控取得重大战略成果，疫情防控向好态势进一步巩固。在这期间，各地各级老年人体协按照当地政府防控部署和体育部门的应对要求，积极倡导、指导老年群众结合实际，居家健身，开展多种网络健身指导和健身交流活动。为增强老年群众体质，预防疾病，丰富老年群众精神文化生活发挥了积极作用。

　　作为老年体育社会工作者应清醒地认识到，巩固疫情防控成果，防止疫情反弹意义重大。老年人是疾病易感人群，在疫情防控进入常态化阶段，各地各级老年人体协尤其要坚持以老年人健康为中心的指导思想，按照当地政府疫情防控部署和体育部门的相关要求，结合老年体育健身项目实际，因地制宜，因需制宜，把握“积极稳妥、重实效、不‘抢跑’”和“居家、分散、小型、多样、科学、安全”的原则，指导、组织老年群众开展健身活动。创新老年健身活动的方式，将传统交流活动模式和网络线上交流活动有机结合，为老年群众分散、就便健身提供渠道和服务，采取多种形式开展科学健身指导，提高广大老年群众自主科学健身素养。

　　(二)深入推动形成大老年体育工作格局，营造浓厚老年体育社会氛围

　　全社会共同营造老年体育健身促进老年健康的社会氛围和社会保障，是国家共建、共治、共享的现代化社会治理制度的基本要求和内容。国家体育总局等十二部门提出的，努力形成“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”大老年体育工作格局，是老年体育社会组织生存和发展的基础机制，是中国特色老年体育事业发展的实践和导向。4年来，各地各级老年人体协努力推动实施大老年体育工作格局，工作成效明显。一些老年人体协面对基层组织建设出现波动的实际，正视困难，砥砺前行，牵住落实大老年体育工作格局这个牛鼻子，抓实大老年体育工作格局这个协会发展的突破口，保持了协会的稳定和发展。老年体育的政治功能、社会功能和康乐功能决定了广泛深入实施大老年体育工作机制的持续性和必然性。尤其在当前疫情防控常态化时期,老年人体育协会的发展更需要全社会的支持、参与。

　　各地各级老年人体协要坚定信心，坚持不懈的深入推动形成大老年体育工作格局。进一步把握老年人体育协会“公益社团、桥梁纽带、得力助手”的功能定位，主动争取党政主导、部门尽责的关心支持和政策保障；珍视老年人体协作为枢纽型社会组织，社会办体育的组织优势，主动融合社会力量，拓宽协会工作渠道；进一步把握“面向基层，普惠群众”的工作方向，体现老年人体育协会的社会作用和价值。

　　(三)加强协会建设，助力老年体育事业持续发展

　　目前，我们各地各级老年人体协的组织建设、工作机构建设、能力建设普遍还有提升的空间，加之一段时期以来，有的省老年人体协面临和行政机关脱钩等不稳定因素，协会建设受到一定影响。疫情防控常态化时期和疫情过后，广大群众的体育健身意识和需求会极大焕发，老年人体协的社会责任和义务也会随之增大，更需要加强协会组织建设和能力建设。对此，各地各级老年人体协要有思想准备和工作准备。要把“不忘初心，牢记使命”作为各地各级老年人体协全体同志义务奉献的思想动力。在国家大老年体育工作机制的激励下，扎扎实实做好协会的组织建设和基础性工作，逐步健全和加强协会基层组织和工作机构，为协会发展提供组织保障。不断完善和执行协会管理的各项规章和制度，提高协会运转的有序快捷性；活动组织的科学性、人本服务性。极少数涉及同行政机关脱钩的协会，应按照国家体育总局等12部门文件精神，争取落实政策倾斜和保障。

　　面对特殊时期的新挑战，各地各级老年人体协要共同以不懈努力的境界和作为，为老年体育事业的持续发展作出新贡献。

　　二、主要工作

　　(一)切实加强协会组织建设

　　中国老年人体协按照国家体育总局深化体育体制改革的部署完成协会换届工作，充实调整协会工作机构，加强协会基础建设。

　　各地各级老年人体协应结合实际，协调推动基层建立健全协会组织。按照国家《体育强国建设纲要》规划目标和老龄事业“十三五”规划“到2020年90%的街道和乡镇建立老年人基层组织”的要求，积极稳妥地推动有条件的乡镇街道和城市社区建立老年人体协。

　　(二)倡导开展网络健身指导和交流活动

　　随着老年群众对短视频的普遍认知和使用，网络视频健身指导和交流会逐渐成为便于老年群众常态化健身的方式。中国老年人体协将开展气排球、太极拳、柔力球、持杖健走、门球、健身球操等项目网络短视频健身展示交流活动，根据短视频和健身项目特点，创新项目交流规程，探索利用新媒体服务健身群众的活动形式。

　　中国老年人体协已发出通知，开展“居家健身抗击疫情”作品征集展示活动。各地通过短视频和征文的形式，展示交流老年人居家健身活动，推广室内健身方法，普及科学健身知识，开展网络视频健身教学以及弘扬老年人积极向上、乐观豁达的精神风貌。

　　(三)积极稳妥推进全国老年健身赛事和交流活动

　　年初，今年的全国老年健身赛事、交流活动和活动承办单位已基本落实。按照国家疫情防控常态化的部署和体育总局的相关要求，原定活动会有调整。中国老年人体协将按体育总局全民健身工作的要求和安排，适时启动赛事和交流活动的筹备工作，同承办单位协商确定赛事和交流活动项目，落实活动组织工作。

　　(四)采取多种形式开展健身指导和培训工作

　　中国老年人体协专项委员会将采取多样、灵活的方式深入基层，开展健身指导和健身项目技能培训，普及推广老年健身活动。采取网络授课、线上技能考核等方式，线上网络、线下现场有机结合，加大培训工作力度，提高老年健身活动骨干开展基层赛事活动的能力和科学健身指导水平。

　　(五)积极参与各级体育部门新周期《全民健身计划》的研制工作

　　今年是“十四五”规划制定之年，体育总局将研究编制新周期《全民健身计划》、《关于全民健身公共服务体系建设的指导意见》。中国老年人体协将按体育总局要求，对照《纲要》提出的目标任务，结合老年体育工作实际，积极参与，提出编制《“十四五”全国老龄事业发展规划》和新周期《全民健身计划》的建议。各地各级老年人体协也应主动参与，提出本地区《全民健身实施计划》等体育发展规划的编制建议，推动老年体育事业的统筹发展。中国老年人体协还将组织部分省共同参与体育总局《我国老年人体育休闲服务研究报告》的编写工作。

　　(六)协助职能部门推进老年体育场地设施建设

　　继续参与和协助政府职能部门改善和提升老年体育场地设施条件，继续倡导开展老年健身康乐家园建设。继续使用体育总局体育彩票公益金购置健身器材，对推动和协助体育部门建设老年体育场地设施主动性强的协会给予器材配置鼓励。组织部分地方老年人体协参与总局群体司和中国体育用品联合会《老年人室内健身运动场地建设和运动适宜技术标准》国家行业标准的编制工作，使老年体育场地设施更科学有效的服务老年健身。

　　(七)筹办第四届全国老年人体育健身大会

　　国家体育总局、全国老龄办、中国老年人体协共同主办的第四届全国老年人体育健身大会将于2021年举行。中国老年人体协将按照体育总局深化体育赛事改革的精神，遵循“示范引导性和广泛参与性”的原则，在认真总结第三届老健会的基础上，征求各省(区)、市老年人体协的意见，组织专委会和部分省老年人体协，研究提出第四届老健会《筹备工作方案》，完成确定承办交流活动城市、制定下发《第四届老健会交流活动总规程》等主要筹备工作，为成功举办第四届老健会打好基础。

　　(八)加强宣传和信息交流

　　建立中国老年人体协宣传核心团队，整合信息资源，统筹宣传工作。在办活中国老年人体协网站的同时，主动争取中央和地方主流媒体的支持，合作，利用融媒体平台，多层次、多角度地大力宣传老年体育的新风貌，大力普及科学健身知识，宣传群众健身的特色，深化各地各级老年人体协信息交流，扩大各地各级老年人体协工作的影响力。建立各省老年人体协宣传工作评估机制，促进老年体育宣传工作的发展。