服务基层，积极拓展农村体育事业

大田县辖18个乡（镇）、一个农场，有265各行政村、8个居委会。全县人口达40.2人，其中60岁以上老年人有  4.94万人，占总人口的12.3%。我县千米以上山峰有175座，是典型的九山半水半分田的山区县。在多年工作中，我们深切感受到：老体工作重点在农村，难点也在农村。针对乡村老体协分布面广、自然条件差、资金欠缺、工作开展不平衡等状况，县老体协积极从结对帮扶、“六抓六创”、典型示范、政策推动等方面推动农村老年体育事业健康有序发展。

一是结对帮扶。从1995年开始，县老体协就提出并实施“以城带乡”的工作思路，1998年进一步深化为“以城带乡、以乡带村”工作。这项工作，得到上级领导的认可和肯定，并先后二次在华东六省一市老体工作座谈会上交流。进入新世纪，帮带工作在总结中创新，在继承中发展，把过去广义上的“带”转化为实质上的“帮”，提出从组织建设、设施建设、活动开展、骨干培训、经费统筹等五个方面入手，全县县直机关系统单位与18个乡（镇）、一个农场，开展“一对一”结对帮扶活动。例如，积极组织农村大片区（乡与乡）、小片区（村与村）开展联谊活动，县直挂钩单位主动参与、策划、组织、服务，有力推动太极拳、健步行、广场舞、拍打秧歌等健身项目在全县推广普及。辅导员培训做到直接上门服务，深入乡、村办班，资金方面虽不能“雪中送炭”，但也能“锦上添花”。在场地建设帮扶上，门球、地掷球俱乐部二位老同志为帮助桃源镇老体协建门球、地掷球场，连续7天蹲守现场，指导规划，监督施工，即保证了质量又节省了开支。

二是六抓六创。2005年至2007年，我县老体协按市老体协争创“六好”活动要求专题下发《关于加强在全县开展争创“六好”活动的通知》，并根据我县实际制定了考评内容、考评办法及表彰办法，在全县乡(镇、场)老体协开展争创“六好”活动。一是抓思想素质，创学习宣传好。二是抓组织网络，创组织建设好。三是抓重点工作，创帮带作用好。四是抓基础工作，创场地建设好。五是抓人人参与，创开展活动好。六是抓养生保健，创科学指导好。2006年年会，县老体协对“六抓、六创”工作开展情况进行全面考察评比，各乡(镇、场)老体协按照“六抓、六创”合格单位量化考评表逐项对照自评，县老体协组织人员深入实地，采取听、看、查、问等形式进行考评，授予建设镇、上京镇等十个老体协“六抓、六创”合格单位。截止争创活动结束，经市老体协检查验收我县19个乡(镇、场)中有15个乡（镇、场）荣获先进单位，先进面达80%。在“六抓六创”实现“六好”争创活动过程中，老体协的向心力、凝聚力、战斗力得到进一步增强。

三是示范带动。通过“六抓六创”活动，乡(镇、场)级老体协工作有较大进步和改观，为进一步抓好村级老体协建设，2007年底，县老体协对全县村级老体协作全面调查，侧重从组织机构、活动开展、队伍素质、作用发挥等方面区分不同情况进行了分类，好的为一类村（122个），较好的为二类村（91个），差的为三类村（50个），提出了“一类村抓发展、二类村抓提高、三类村抓整顿”的工作方针，推进村级老体协工作发展。2009年起，针对本县实情，为树立典型，以点带面、互帮互学，促进工作，县老体协开展每年度评选“10个老年体育示范村”活动，制定了考评细则，着力从强班子、建场地、抓骨干、搞活动、筹经费等方面入手，加大对村级老体协建设力度。为落实评选工作，确保质量，县老体协组织相关人员深入乡村，通过一看二听三评的办法，对申报示范村的村级老体协进行测评。2011年省老体协专题下文倡议各级老体协应当关心老年人的纳凉建设，我县老体协积极响应，将示范村评选活动和纳凉点建设结合在一起，让各个纳凉点成为广大老年朋友动静结合的一个综合健身平台，2009年至2011年，全县共有30个村被评为老年体育示范村,至今全县共建成千余纳凉点。2013年结合县老体协换届，从30个老年体育示范村中择优评选出10个村，由县委、县政府授予“老年体育工作先进村”称号。老年体育示范村评选活动，不仅起到引领、带动的典型示范作用，而且为广大老年人健身锻炼提供了场地，这些活动场所还成为了传播社会主义精神文明及宣传科学知识的阵地，对构建和谐社会、推进农村精神文明建设起到了积极作用。

四是政策推动。为贯彻闽政【2014】3号、省委组织部等14家闽体【2014】182号及市委组织部等15家明体【2014】111号，落实全市在建宁召开的全市老体工作会暨纳凉点建设现场会精神，县委、县政府专门下发文件，就进一步加强我县老年体育工作提出了7点意见，其中在“切实加大对老年体育工作的经费投入”中规定：县财政每年从体彩分成中提出一定比例的款额，其中拨20万元专款支助基层老体协建设健身场所或纳凉点，并给村、居老体协专职主席每人每月50元补贴。虽然上述两项的款额小，但均已兑现，属前所未有，领到补贴的村、居老体协负责人都深感县委、县政府对他们的关爱，是他们工作的认可和肯定，更增强做好老体协工作的信心和决心。

五是继续努力。今年以来，我们以创建老年人健身康乐家园载体，全力推进老年人体育工作迈上新台阶。我们主要做以下几项工作：

一是争取政府支持。县委县政府高度重视创建“老年人健身康乐家园”活动，在县委常委会专题听取了省、市老体协年会主要精神汇报后，县处级领导分别到所挂钩的村现场指导工作，县委分管老体工作领导还亲自带领县直有关部门主要领导深入到创建试点村调研，对创建工作提出要求，帮助解决实际问题。此外，县“两办”还专门下文转发了县文广局、县委农办、县老体协《关于开展创建“老年人健身康乐家园”的活动意见》，要求各乡（镇、场）要高度重视“老年人健身康乐家园”创建工作，成立创建工作指导组，指定专人负责，与新农村建设、农村精神文明建设及农村幸福院、文化室等建设有机结合，按“科学规划、资源共享、先易后难、循序渐进”原则，切实把创建工作落在实处。

二是培育典型示范。在“老年人健身康乐家园”的创建工作上，县委县政府要求各乡（镇、场）今年要抓好1-2个行政村的创建试点工作，严格按市里文件提出的六条“创建条件”达到“六好”标准。县里将于10月份对创建试点工作进行检查验收，合格的授予县级“老年人健身康乐家园”称号，并好中选优、推荐上报上级表彰。

三是浓厚创建氛围。抓创建宣传，通过广播电视等媒体，积极宣传老年人健身康乐家园建设活动，以交流参观、召开座谈会等形式，认真总结试点村在创建活动中的好经验好做法，最大限度地发挥“健身康乐家园”服务老年人体育事业发展的示范作用，进一步调动了广大老年群众参与创建“康乐家园”的热情。抓健身活动，积极开展各项群众性的农村体育健身活动，努力把基层老年健身场所建设成为老年人交流健身经验、开展多种文体活动的服务平台，农村群众健身活动健康开展，参与体育健身的老年人越来越多，活动内容、形式也更加多样化，营造了农村老年人活动健身的良好氛围。

四是坚持部门联动。在“村级主办，资源共享、部门配合、共同建设”原则下，各有关部门、乡(镇、场)以及驻村工作队按照省、市、县有关文件要求，从物力、人力、财力等方面尽力为基层创建“老年人健身康乐家园”活动提供力所能及的支持和帮助，切实为创建工作解决困难和问题。目前，从县里抓的四个试点村看，各有关单位配合紧密、项目推进有力，并依村情不同而各具特色，与传统文化、民俗风情、观光旅游等有机结合，亮点多多。

总之，在开展创建“老年人健身康乐家园”活动中，我县初步做了些工作，但与上级要求，与兄弟县（市、区）比，还有许多不足。我们将以贯彻落实本次会议精神为契机，认真学习兄弟县（市、区）的好经验、好做法，切实把创建工作落到实处。